Nouvelles d’Europe – février 2019

Les Britanniques demandent l’impossible

Deux ans après l’enclenchement de l’article 50, et moins de deux mois avant la date prévue de sortie de l’Union européenne, les Britanniquessont toujours sans proposition réalistes. L’accord de retrait négocié avec l’Union européenne, a été rejeté massivement par le Parlement britannique. Impossible de trouver une majorité entre les conservateurs «Brexiteurs»durs, les pro–européens qui souhaitent un nouveau référendum et les travaillistes ambigus sur l’Europe, principalement soucieux de faire chuter la Première ministre.

Les députés britanniques ont voté le 29 janvier deux amendements à l’accord sur le Brexit qui précisent le problème sans le résoudre. Le premier exclu un retrait de l’Union sans accord. Le second impose à Theresa May de négocier un «alternative arrangement» au rétablissement d’une frontière entre l’Irlande du Nord et la République d’Irlande, mais sans dire lequel.

Ces deux décisions du Parlement britannique sont juridiquement contraignantes. En deux mots, on renvoie la Première ministre négocier, mais enpersistant à ne pas faire de proposition.

La difficulté est que l’Union a déjà et à plusieurs reprises expliqué qu’il est exclu de renégocier l’accord. La voie est étroite pour éviter un Brexit sans accord, désastreux pour tout le monde:

–ne pas remettreen cause l’accord, en ne modifiant au plus que la déclaration annexée à l’accord sur les relations futures entre le Royaume

–Uni et l’Union européenne, dont les termes sont moins précis.

–apporter des assurances sur la question du non–rétablissement de la frontière entre les deux Irlandes. Il s’agirait de trouver des modalités d’application au «filet de sécurité». Ce dispositif prévoit que, en l’absence d’accord sur les relations futures après deux années de négociations, l’Irlande du Nord resterait dans le Marché unique, et que le Royaume uni serait maintenu dans l’Union douanière. Mais il est exclu pour l’Union de porter atteinte au fonctionnement du Marché unique.

A défaut, ce sera le Brexit sans accord. L’Union régléchit à des mesures ponctuelles destinées à le rendre moins douloureux.

Nous sommes face à des exigences incompatibles. L’issue dépendra, après de 2 ans de négociations inabouties,d’un jeu de poker hasardeux. L’enjeu est pourtant considérable: maintenir les acquis de l’Union; éviter que le divorce, déjà en lui–même préjudiciable aux deux parties, ne se double d’un contentieux politique durable avec notre désormais voisin.

François Vié, président du ME62

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Presse

Brexit: le chantage au «no deal» a commencé entre l’UE et la Grande–Bretagne

Brexit: Après la demande de Theresa May, l’Union européenne refuse de renégocier l’accord de retrait

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